Já foi dada a largada para a realização da oitava edição do Teste Público de Segurança dos Sistemas Eleitorais, que está com inscrições abertas até 18 de julho. Uma das etapas mais importantes de auditoria e fiscalização do processo eleitoral, o Teste ocorrerá em 2025 de 1º a 5 de dezembro, em espaço preparado e reservado na sede do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), em Brasília. 

A realização do Teste Público é uma demonstração clara do compromisso da Justiça Eleitoral (JE) com a integridade do processo eleitoral. Ao promover uma avaliação dos sistemas eleitorais aberta e participativa, o TSE busca garantir, de maneira permanente, que as eleições ocorram de forma segura, transparente e confiável, reafirmando a credibilidade do sistema eletrônico de votação e apuração perante a sociedade. 

O Teste da Urna será realizado no sistema eletrônico de votação e apuração que a Justiça Eleitoral usará nas Eleições Gerais de 2026. Segundo o edital de convocação do evento, as atividades envolvem várias etapas, desde a apresentação dos sistemas eleitorais aos participantes até o recebimento e a execução dos planos de teste.  

Inscrições  

Poderão participar do Teste Público de Segurança dos Sistemas Eleitorais 2025, na condição de investigadora ou investigador, cidadãs e cidadãos brasileiros maiores de 18 anos, individualmente ou em grupo, mediante apresentação de documentação comprobatória.  

Para realizar a inscrição, que foi aberta no dia 30 de junho e termina em 18 de julho, é preciso encaminhar o formulário preenchido e os documentos comprobatórios exigidos no edital. As inscrições devem ser feitas por meio da página oficial do Teste Público da Urna 2025, na qual também serão publicadas todas as informações, o calendário, os prazos e os resultados do evento.  

A participação no Teste é limitada a até 15 inscrições, individuais ou em grupo, e os grupos poderão ter até três participantes cada – na edição anterior, um grupo podia ser composto de até cinco membros. Terá a inscrição selecionada a investigadora, o investigador ou o grupo que tiver pelo menos um plano de teste aprovado pela Comissão Reguladora. 

Sorteio público 

A participação presencial nas atividades do evento será limitada a 45 investigadores de forma simultânea, para garantir o bom andamento dos trabalhos. Se o número de inscrições selecionadas extrapolar o estabelecido, será realizado sorteio público, em data e horário a serem divulgados no site do Teste Público de Segurança dos Sistemas Eleitorais 2025. O sorteio será transmitido ao vivo pelo canal da Justiça Eleitoral no YouTube.  

Datas 

As inscrições aprovadas serão publicadas no dia 29 de julho. No dia 30, será aberto o prazo para a apresentação de recursos referentes às inscrições não aprovadas, que terminará em 1º de agosto. Já no dia 8 de agosto, serão divulgados os resultados dos recursos e da lista atualizada das inscrições aprovadas. 

No período de 6 a 24 de outubro, as investigadoras e os investigadores aprovados deverão encaminhar os respectivos planos de teste e documentos complementares, se houver. No dia 14 de novembro, será publicado o resultado dos recursos sobre os planos de teste e da lista atualizada dos planos de testes aprovados. 

Software e hardware 

Conforme detalhado no edital, o Teste Público de Segurança dos Sistemas Eleitorais 2025 tem como objetivo fortalecer a confiabilidade e a segurança dos sistemas de geração de mídias, captação de votos, apuração, transmissão e recebimento de arquivos, essenciais para as Eleições Gerais de 2026, incluindo-se o hardware da urna eletrônica, seus softwares embarcados e os sistemas de apoio aos processos de auditoria sobre software da urna. 

Os sistemas eleitorais e respectivos componentes de software e hardware, objetos do Teste, são:   

• Sistema Gerenciador de Dados, Aplicativos e Interface com a Urna Eletrônica (Gedai-UE); 
• Software Básico da Urna Eletrônica, Software de Carga (SCUE), Gerenciador de Aplicativos (GAP), Software de Votação (VOTA), Recuperador de Dados (RED) e Sistema de Apuração (SA);   
• Sistemas Transportador, RecArquivos e InfoArquivos;  
• Subsistema de Instalação e Segurança (SIS) e KitJE-Connect;  
• Urnas modelo UE2022, com seus respectivos firmwares e mídias eletrônicas;  
• Sistema de apoio às auditorias de autenticidade e integridade – Módulo (SAVP – Sorteio) e Módulo Votação (SAVP – Votação); 
• Sistema Verificador Pré/Pós-Eleição (VPP); 
• Sistema Verificador de Integridade e Autenticidade de Sistemas Eleitorais (AVPART).    

O edital especifica ainda que a assinatura digital e a lacração dos códigos-fonte dos sistemas submetidos ao Teste serão realizadas em cerimônia especial, com a participação de investigadores e componentes da Comissão Avaliadora, que poderão assinar os códigos, desde que estejam munidos de certificados digitais padrão ICP-Brasil. Essa medida reforça o compromisso com a transparência e a segurança do processo de avaliação.  

Termos  

O edital do Teste Público 2025 traz ainda os termos que serão frequentemente utilizados durante as atividades. Confira:   

• Falha: evento em que se observa que um sistema violou sua especificação por ter entrado em estado inconsistente, ocasionado por um defeito em determinado software ou hardware, impedindo seu perfeito funcionamento, sem interferir na destinação ou no anonimato dos votos das eleitoras e dos eleitores. 
• Vulnerabilidade explorada: identificação de alguma fragilidade que compromete uma barreira de segurança, mas que não é condição suficiente para violar a destinação ou o sigilo dos votos, ou, se vier a ocorrer, que deixe vestígios identificáveis. 
• Fraude: ato intencional que tenha alterado informações ou causado danos ao processo eleitoral, interferindo na destinação ou no anonimato dos votos, e que tenha sido efetuado de modo a não restarem vestígios perceptíveis. 
• Plano de teste: documento apresentado pelas investigadoras, pelos investigadores ou pelos grupos de participantes contendo a descrição das ações a serem desenvolvidas durante a realização do Teste. 
• Ambiente de execução de plano de teste: ambiente com acesso controlado, monitorado por câmeras, onde serão dispostos microcomputadores e urnas eletrônicas para que os participantes possam preparar e realizar os testes.  
• Ambiente de apresentação dos códigos-fonte: área interna ao ambiente de realização do Teste Público, com acesso restrito, preparada para que as investigadoras e os investigadores possam consultar os códigos-fonte dos sistemas no período de execução dos testes. 
• Teste de Confirmação: reprodução dos testes executados durante o Teste Público de Segurança em nova versão dos sistemas eleitorais, com as devidas correções, pelas mesmas investigadoras, pelos mesmos investigadores ou pelos grupos de participantes que identificaram falhas, vulnerabilidades ou possibilidades de fraudes, com o intuito de validar o ajuste implementado.  

Teste Público da Urna em números

O primeiro Teste de Segurança foi realizado em 2009 e, desde então, ocorreram outros seis testes: em 2012, 2016, 2017, 2019, 2021 e 2023. Ao todo, 157 investigadoras e investigadores já participaram dos testes e 112 planos foram executados em 247 horas de planos executados.   

Em 2016, o Teste da Urna passou a ser obrigatório e disciplinado pela Resolução do TSE nº 23.444, de 30 de abril de 2015. A norma prevê que os testes sejam realizados, preferencialmente, no ano anterior à eleição, para que eventuais falhas possam ser corrigidas nos sistemas eleitorais que serão utilizadas no pleito.  

Portanto, mesmo que as eleições ocorram a cada dois anos, o aprimoramento para fortalecer a confiança, a transparência e a segurança do processo eleitoral é constante e prioritário para a Justiça Eleitoral brasileira.  

MC/LC/DB  

Leia mais:  

02.07.2025 - TSE promove audiência pública sobre Teste de Segurança da Urna 2025 

27.06.2025 - TSE publica edital do Teste Público de Segurança dos Sistemas Eleitorais 2025