PORTARIA Nº 575, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2025

A PRESIDENTE DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso de suas atribuições, considerando o disposto na Resolução-TSE nº 23.472, de 17 de março de 2016, que regulamenta o processo de revisão e elaboração de instrução para a realização de eleições ordinárias,

RESOLVE:

Art. 1º A sistemática de revisão das resoluções permanentes das eleições e de elaboração dos textos-base das minutas das instruções relativas às eleições gerais de 2026 obedecerá ao disposto nesta Portaria.

Art. 2º Submetem-se ao procedimento de revisão as seguintes resoluções permanentes:

I - Resolução-TSE nº 23.600, de 12 de dezembro de 2019, que dispõe sobre pesquisas eleitorais;

II - Resolução-TSE nº 23.607, de 17 de dezembro de 2019, que dispõe sobre a arrecadação e os gastos de recursos por partidos políticos e candidatos e sobre a prestação de contas nas eleições;

III - Resolução-TSE nº 23.608, de 18 de dezembro de 2019, que dispõe sobre representações, reclamações e pedidos de direito de resposta previstos na Lei nº 9.504/1997 para as eleições;

IV - Resolução-TSE nº 23.609, de 18 de dezembro de 2019, que dispõe sobre a escolha e o registro de candidatos para as eleições;

V - Resolução-TSE nº 23.610, de 18 de dezembro de 2019, que dispõe sobre propaganda eleitoral, utilização e geração do horário gratuito e condutas ilícitas em campanha eleitoral;

VI - Resolução-TSE nº 23.673, de 14 de dezembro de 2021, que dispõe sobre os procedimentos de fiscalização e auditoria do sistema eletrônico de votação; e

VII - Resolução-TSE nº 23.667, de 16 de dezembro de 2021, que dispõe sobre os sistemas eleitorais, a destinação dos votos na totalização, a proclamação dos resultados, a diplomação e as ações decorrentes do processo eleitoral nas eleições gerais e municipais;

VIII - Resolução-TSE n. 23.735, 27 de fevereiro de 2024, que dispõe sobre ilícitos eleitorais.

IX - Resolução-TSE n. 23.605, de 17 de dezembro de 2019, que estabelece diretrizes gerais para a gestão e distribuição dos recursos do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC). (Incluído pela Portaria nº 7/2026)

Parágrafo único. As disposições das resoluções de que trata este artigo somente poderão ser alteradas nas seguintes hipóteses (art. 2º da Resolução-TSE nº 23.472, de 2016):

I - reconhecimento da ilegalidade ou inconstitucionalidade de dispositivo da instrução pelo Tribunal Superior Eleitoral ou pelo Supremo Tribunal Federal;

II - superveniência de Lei ou Emenda Constitucional aplicável nas eleições reguladas pelas instruções;

III - para o aperfeiçoamento das práticas e em decorrência do desenvolvimento tecnológico dos equipamentos, materiais e serviços utilizados nas eleições e das datas em que elas se realizam;

IV - em decorrência da modificação da jurisprudência do Tribunal Superior Eleitoral e do Supremo Tribunal Federal sobre matéria eleitoral; e

V - para correção de inexatidões materiais e retificação de erros de cálculo.

Art. 3º Submetem-se ao procedimento de elaboração de texto-base de minuta de instrução para as eleições gerais de 2026 as resoluções que disporão sobre:

I - o Calendário Eleitoral das Eleições 2026;

II - os atos gerais do processo eleitoral para as Eleições 2026; e

III - o cronograma operacional do Cadastro Eleitoral para as Eleições 2026.

Art. 4º A sistematização das propostas de revisão das resoluções de que trata o art. 2º desta Portaria e a elaboração das minutas previstas no art. 3º caberá ao Grupo de Trabalho - Normas (GT-Normas), ao qual competirá:

I - realizar estudos relativos a leis, projetos de lei, resoluções, normas e todo dispositivo legal que possa, de alguma maneira, impactar ou subsidiar a revisão das resoluções permanentes e a elaboração das minutas de resoluções pretendidas;

II - realizar estudos voltados à definição de requisitos e procedimentos relativos às eleições gerais de 2026;

III - produzir o texto-base destinado a subsidiar a revisão das resoluções permanentes e a elaboração das minutas de instruções relativas às eleições gerais de 2026.

Art. 5º A coordenação técnica será exercida pela Assessoria de Gestão Eleitoral (AGEL) e as atividades de supervisão jurídica do trabalho produzido pelo GT-Normas serão desenvolvidas pela Assessoria Consultiva do TSE (ASSEC).

Art. 6º O Grupo de Trabalho será coordenado pelo Vice-Presidente do Tribunal Superior Eleitoral, Relator das instruções, Ministro Nunes Marques, que definirá o respectivo plano de ação e as atividades.

§ 1º O plano de ação a que se refere o caput deste artigo observará regras de celeridade e objetividade, e contemplará:

I - estudo, a ser solicitado à Seção de Jurisprudência, indicando precedentes consolidados do Tribunal Superior Eleitoral passíveis de incorporação ao texto-base das minutas;

II - decisões proferidas pelo Supremo Tribunal Federal que impactem as normas constantes das resoluções;

III - informações relativas a estudos em andamento no Tribunal Superior Eleitoral com possível impacto sobre as resoluções;

IV - proposições extraídas de procedimentos SEI sobre os temas regulamentados;

V - contribuições coletadas no balanço das eleições elaborado pelas comissões e pelos grupos de trabalho técnicos instituídos para as eleições de 2022 e para 2024;

VI - contribuições coletadas nos relatórios das missões de observação eleitoral e das entidades fiscalizadoras que atuaram nas eleições de 2022 e 2024;

VII - informações relativas ao Programa Permanente de Enfrentamento à Desinformação na Justiça Eleitoral e às tratativas junto à Autoridade Nacional de Proteção de Dados - ANPD com possível impacto sobre as resoluções;

VIII - modificações introduzidas na legislação eleitoral entre a data da aprovação das resoluções em 2024 e um ano antes das eleições gerais de 2026.

§ 2º Será feita a disponibilização de informações de que trata este artigo pela:

I - Assessoria Consultiva (ASSEC), no caso dos incisos I a IV e VIII;

II - Assessoria de Gestão Eleitoral (AGEL), no caso dos incisos IV a VI;

III - Secretaria-Geral da Presidência (SPR), no caso do inciso VIII.

Art. 7º Os membros do GT-Normas poderão, para o desempenho de suas atividades, solicitar a contribuição de servidores dos Tribunais Eleitorais ou de grupos de trabalho constituídos e designar reuniões temáticas.

§1º A participação de servidores dos Tribunais Regionais Eleitorais, em caso de reunião presencial, será solicitada por ofício ao Diretor-Geral respectivo e se dará em caráter de colaboração, dispensada a nomeação em portaria do Tribunal Superior Eleitoral.

§2º Em caso de inviabilidade da participação do servidor, caberá ao GT-Normas indicar substituto, podendo ser de Tribunal Regional Eleitoral.

§3º As reuniões temáticas designadas serão informadas com antecedência ao Gabinete do Ministro Relator das instruções, para que possa ele, a seu critério, estabelecer a forma de participar das discussões e apresentar diretrizes sobre as matérias tratadas.

Art. 8º A AGEL, em conjunto com a ASSEC, de acordo com as respectivas competências:

I - entregará o cronograma de atividades, assim como suas eventuais alterações à Secretaria Geral da Presidência, ao Gabinete do Ministro Relator e à Secretaria do Tribunal;

II - acompanhará as atividades programadas;

III - adotará providências relativas às questões relacionadas com as atividades de outros grupos, comitês e comissões;

IV - acompanhará as questões que demandem providências de áreas específicas do Tribunal Superior Eleitoral, dos Tribunais Regionais Eleitorais e de entidades externas;

V - convocará reuniões com os membros do GT-Normas, de acordo com o cronograma estabelecido;

VI - dará publicidade aos trabalhos desenvolvidos;

VII - formalizará a documentação onde serão registradas as atividades executadas e os encaminhamentos exigidos;

VIII - comunicará o desligamento ou a necessidade de substituição de componente do GT-Normas;

IX - manterá a Secretaria-Geral da Presidência, o Gabinete do Ministro Relator e a Secretaria do Tribunal permanentemente informados sobre o andamento das atividades do GT-Normas.

Parágrafo único. Caberá à AGEL, pela experiência técnica, a indicação dos responsáveis, dentre os componentes do grupo de trabalho, pela revisão ou elaboração das minutas das normas a que se referem os arts. 2º e 3º desta Portaria, submetendo os trabalhos desenvolvidos à Assessoria Consultiva da Presidência - ASSEC, de acordo com o cronograma de que trata o inciso I do caput deste artigo.

Art. 9º Os documentos, comunicados, solicitações, propostas e consultas originárias dos trabalhos desenvolvidos serão encaminhados por procedimento específico no Sistema Eletrônico de Informações - SEI.

Parágrafo único. A cada resolução será atribuído um procedimento único, associado a um procedimento principal, que centralizará os demais.

Art. 10. O GT-Normas será composto necessariamente:

I - por um representante do Gabinete da Ministra Presidente;

II - por representantes do Gabinete do Ministro Relator;

III - por representantes da ASSEC e da AGEL;

IV - por representantes das unidades do Tribunal Superior Eleitoral cujas atribuições se relacionam ao conteúdo das resoluções;

V - por representante da Assessoria de Inclusão e Diversidade (AID);

VI - por representante da Comissão de Igualdade Racial;

VII - por representante do Observatório dos Direitos Políticos da Mulher;

VIII - por representante do Programa Permanente de Enfrentamento à Desinformação na Justiça Eleitoral; e

IX - por responsável pela interlocução entre o Tribunal Superior Eleitoral e a Autoridade Nacional de Proteção dos Dados (ANPD).

§ 1º Incumbirá às pessoas indicadas nos incisos IV a IX deste artigo, além das proposições temáticas nos temas que lhes forem designados, zelar pela conformidade do texto-base às ações institucionais sob sua coordenação.

§ 2º Os representantes mencionados nos incisos V a VII serão indicados pelos membros de cada qual dos órgãos

§ 3º Os nomes dos representantes a que se refere o caput deste artigo constam do Anexo desta Portaria.

Art. 11. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

MINISTRA CÁRMEN LÚCIA

PRESIDENTE

ANEXO

(a que se refere o art. 10, § 2º, da Portaria-TSE nº de 15 de dezembro de 2025)

Integrantes do GT-Normas Eleições Gerais de 2026:

1. Representante do Gabinete da Presidência (Gab-Pres): Doutor Júlio Ferreira de Andrade;

2. Secretaria-Geral da Presidência (SPR): Desembargadora Andréa Pachá;

3. Gabinete do Ministro Relator, Vice-Presidente (Gab-MNM): Doutor William Akerman Gomes, Doutor Murilo Salmito Noleto; Doutor Leonardo Hernandez Santos Soares;

3. Assessoria Consultiva (ASSEC): Doutora Ariadne Antônia Tito da Costa Noleto (Coordenadora Jurídica) e Doutora Irene Barros da Costa;

4. Assessoria de Gestão Eleitoral (AGEL): Doutora Sandra Maria Petri Damiani (coordenadora técnica), Lílian de Mesquita Silva e Carlos Antônio Sampaio de Melo;

5. Assessoria de Exame de Contas Eleitorais e Partidárias (ASEPA): Ademar Costa Shiraishi;

6. Secretaria Judiciária (SJD): Bruney Guimarães Brum e Daniel Vasconcelos Borges Netto;

7. Secretaria de Tecnologia da Informação (STI): Rafael Fernandes de Barros Costa Azevedo; Alberto Araújo Cavalcanti Neto;

8. Secretaria de Gestão da Informação (SGIC): Gabriel Menezes Figueiredo;

9. Assessoria de Enfrentamento à Desinformação (AED): Doutora Tatiane da Costa Almeida.